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縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府 : 2018年06月21日 上稿編輯: 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導 經過十次的來回攻防,受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過,在訴願的期限截止前,環保團體向花縣府提出訴願,要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦,應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午,環團與環境律師們前往環保署,要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。 環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料,表示環署尊重公民提出訴願的權利,不過何時展開此訴願案的審查會議,還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。 毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑 花蓮縣193縣道拓寬案,早在1999年即通過環評,當時的路線範圍從三棧到光華,沿著七星潭周邊,全長21公里;不過相隔近20年後,2016年重啟環差審查,引起爭議;包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良,都引發環團與在地縣民質疑[註]。 對當地居民而言,沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立,景色優美,是騎腳踏車、散步的休閒所在,若是拓寬引入大型遊覽車,美景就將變調,而且增添危險。 台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批,193線北段拓寬規劃,在歷次審查中提出的開發目的不斷變更,從最初的疏導交通、改善道路到防災救護,簡直是先射箭再畫靶的計畫,為了要開路而找理由,但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。 尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林,依法不能拓寬,因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計,鍾寶珠指出,這將「塞爆七星潭」,並因為增加兩個危險岔路,違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。 此外,經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出,此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助,因為環評程序遲未完成,經費已遭收回,花蓮縣政府需自己接手,如今卻還是仍執意拓寬工程,將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法 在環評程序中,多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵,包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出,193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定,例如「水」的調查僅在乾季,作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等,是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查,位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序(簡稱「環現差」);但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里,也就是這次遭到訴願的路段,卻不是進行環現差,僅是進行環差審查,並在今年4月通過。 環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為,開發單位需就環境現況的影響進行分析,環差(環境影響差異分析報告)則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出,花蓮縣政府目前只有南段做了環現差,若要繼續開發北段及中段,仍應依環境影響評估法第16條之1規定,辦理環現差審查,而非像過去在環差審查中,縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。 義務律師許家華律師也指出,依照環評法第16條及施行細則第38條第1項,期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10%以上者,應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫,其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」,已超過1999年的原環評路線21.7公里的10%,沒有重新辦理環評明顯已是違法。 地球公民基金會研究員黃靖庭更指出,193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計,需要檢討與修正環評法。 ※ 註:如今的193縣道已合併195、195甲縣道,從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂合。
中市府隱匿空污報告 主婦聯盟籲公布 : 【台灣醒報特派員劉東皋台中報導】針對台中市花了4千多萬元的環境污染及空氣污染物暴露評估報告遲未對外公布說明,主婦聯盟台中分會7日結合十多個民間公民團體前往市府廣場提出控訴,要求市長林佳龍應將內容公布,並對外舉辦說明會。 台中市政府自105年起,提出一項三年1.5億元的環境污染調查計畫,包括105年台中市后里、西屯、大雅及港區空氣污染物健康風險計畫,此計畫包括環境污染調查計畫3680萬元、與空氣污染物暴露評估計畫940萬元;106年則持續有環境污染調查計畫5268萬元。 主婦聯盟台中分會副會長許心欣質疑說,105年的計畫已結案一年多,迄今卻只有環境污染調查計畫報告悄悄上網,但遲未對外公開說明;另一份更重要的空氣污染物暴露評估,則至今仍不見踨影。「為何同年度的計畫,只上網公布一項,另一項則隱匿至今,也未辦理對外說明會,是否擔心結果過於驚人怕市民恐慌?」 台灣護樹協會理事長張美惠指出,從林佳龍上台至今三年多,環保團體一直給林佳龍機會,但至今在空污問題上卻未有真正的成績。她認識的一位鄰居媽媽得知有肺腺癌之後,兩個月就過世了。很多年輕人也許還有個健康的肺,對空污問題沒有感受,但身為別人的母親、家人,加上自己家庭有醫學知識背景,深感台中空污的治理不能再拖延。 台中市環保局回應表示,環保團體所關心的健康風險評估等調查報告,執行期程原本就為期三年。需長期追蹤調查後,結合三個年度的環境污染調查結果後再進行健康風險評估,目前計畫仍在執行中,如未完成就公布將產生誤差,恐有失精確。 但主婦聯盟等團體要求,市府應公布期中及期末報告等審查會議記錄、專家學者名單、以及其審查的意見記錄,以供社會公評與檢視。
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